破解科技成果评价“四问”

科技成果评价体系是否科学合理，决定着能否激发科技人员的内生动力、结出更多的科技成果和推动我国科技进步。完善科技成果评价机制，关键要解决好“评什么”“谁来评”“怎么评”“怎么用”的问题。树优科技成果评价导向，解决“评什么”问题。要坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，实行与不同类型科研活动规律相适应的跟踪和分类评价制度。落实用人单位的评价自主权，优化科研管理制度，克服“四唯”倾向，让科研人员集中精力科研攻关。健全科技成果分类评价体系，按照“干什么评什么”原则，针对基础研究、应用研究、技术开发等不同种类成果形成细化的评价标准，全面准确评价科技成果价值。对前沿领域、基础研究和颠覆性技术创新，建立试错容错机制，激励科研人员大胆探索真理、勇攀科技高峰。构建多元成果评价体系，解决“谁来评”问题。科技成果评价既不能搞“一言堂”，也不能让某个机构说了算，要坚持评价主体多元化，加快构建政府、社会组织、企业、投融资机构等共同参与的多元评价体系。要建立健全科技人才专家库，完善同行评价作用，建立评委评价失信黑名单制度，严惩违反科技规定、学术标准、科学伦理者，通过随机抽选、双向“盲评”等形式，规避评价人徇私舞弊，弥补评价缺陷短板。完善科技成果评价方式，解决“怎么评”问题。要把握科研渐进性和成果阶段性特点，优化评价周期，加强中长期评价、后评价和成果回溯，推进国家科技项目成果评价改革。遵循科技创新规律，引导科技人员潜心研究，杜绝科技成果评价中急功近利、盲目跟风现象。精准施策、靶向治疗，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制，坚持“破四唯”与“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。健全成果运用政策，解决“怎么用”问题。要加快成果转化应用，建立高水平技术交易市场。探索把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果评估政策，鼓励把论文写在祖国大地上。探索科技成果评价与应用转化相结合模式，把评价中发现的成熟的、先进的、有市场前景的科技成果及时推介，促进向现实生产力转化，推动科技与经济紧密结合。完善科技成果奖励体系，突出奖励重点，控制奖励数量，减少奖励层次，提升奖励质量，精准激励科研人员进行成果转化。（作者单位：深圳市建筑工务署人力资源处）